C114訊 11月29日深度報道（劉定洲）工業(yè)和信息化部無線電管理局昨日在官網(wǎng)發(fā)布公告指出，為適應(yīng)無線電技術(shù)發(fā)展趨勢，深入貫徹“放管服”精神，落實(shí)《中華人民共和國無線電管理條例》，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了2019年第52號公告，對微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用進(jìn)行了規(guī)范。

由于在2017年12月13日、以及2018年11月28日，無管局都發(fā)布過類似公告，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)Lora的頻段問題備受業(yè)界關(guān)注，因此本次公告如何對待LoRa，也成為圈內(nèi)討論的話題。有的自媒體號在工信部公告發(fā)布后宣稱“LoRa已死”，不過并沒有提供任何具有說服力的材料。

事實(shí)上，LoRa在沒有拿到國家法定頻譜的狀態(tài)下，過去這幾年被市場驅(qū)動著不斷前行，已經(jīng)形成了完整的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，成為全球LoRa生態(tài)的核心。有業(yè)內(nèi)人士對C114表示，本次無管局第三度發(fā)布公告，從政策層面對LoRa給予支持的同時，進(jìn)行了一定的限制。換言之，LoRa在中國深耕多年，領(lǐng)取了一張“特別通行證”。

LoRa艱難的領(lǐng)證之路

C114一直都是LoRa產(chǎn)業(yè)最嚴(yán)肅的關(guān)注者。2017年12月工信部公開征求對《微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求（征求意見稿）》的意見，對多個頻段的使用增加了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用限制，尤其是針對470-510MHz頻段提出了 “限單頻點(diǎn)使用，不能用于組網(wǎng)應(yīng)用”的規(guī)定。如果“意見稿”實(shí)施，對運(yùn)行在這一頻段的所有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將是致命打擊，令LoRa產(chǎn)業(yè)界人心惶惶。（見C114報道：一封《征求意見稿》，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)格局大變天？）

2018年1月11日（《意見稿》反饋截止日前），LoRa產(chǎn)業(yè)界自發(fā)地組織起來，在北京舉辦了一場“為物聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)聲——物聯(lián)網(wǎng)微功率頻譜應(yīng)用研討會”，經(jīng)過激烈的討論后，達(dá)成了“十點(diǎn)共識”。最核心的共識是：在1GHz頻點(diǎn)以下的、完全免費(fèi)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用免授權(quán)頻段，是推動我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心基礎(chǔ)條件之一，也是在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)國家信息安全和防止無線電干擾的重要手段，無管局應(yīng)當(dāng)予以高度重視并盡早落實(shí)推出，以建立推動我國物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展的千秋大業(yè)。（見C114報道：為物聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)聲：數(shù)百家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向無管局反饋意見并提出十點(diǎn)共識；一場關(guān)乎物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方向的研討會：如何理解“十點(diǎn)共識”？）

無管局雖然沒有代表出席本次會議，但很快通過專門溝通渠道了解到了LoRa產(chǎn)業(yè)界的訴求，并做了積極反饋。2019年1月16日，無管局在官網(wǎng)發(fā)布《微功率短距離無線電設(shè)備問答》，可以看作是對產(chǎn)業(yè)界的回應(yīng)。當(dāng)時一位業(yè)內(nèi)人士表示，“這次不得不為工信部點(diǎn)贊，15號反饋意見截止，16號就給我們結(jié)論，把對我們的影響減小到最小。通過積極和無管局領(lǐng)導(dǎo)展開友好協(xié)商討論，取得了良好的反饋。我們相當(dāng)于是把壞事變成了好事，讓主管部門聽到了、也看到了一個蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”（見C114報道：解讀無管局《回答》：充分理解物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)訴求，值得點(diǎn)贊?。?/p>

經(jīng)過LoRa產(chǎn)業(yè)界一年的溝通，2018年11月28日，無管局對征求意見稿進(jìn)行了完善和修改，放寬了限制，允許470-510MHz用于組網(wǎng)應(yīng)用。隨后舉辦的2018第三屆中國LoRa物聯(lián)網(wǎng)國際峰會上，LoRa產(chǎn)業(yè)界展示了LoRa在中國的繁榮成果，并表示，頻譜問題能夠最終解決。（見C114報道：頑強(qiáng)的LoRa：重壓之下茁壯成長 成為物聯(lián)網(wǎng)主流標(biāo)準(zhǔn)）

2019年4月2號，無管局還專門主持了一個小范圍的研討會（有20多家企業(yè)參加），專門討論了業(yè)界2018年底針對第二次《征求意見稿》后反饋的信息的處理意見。直到昨日，無管局正式發(fā)布公告提出：“470-510MHz限在建筑樓宇、住宅小區(qū)及村莊等小范圍內(nèi)組網(wǎng)應(yīng)用，任意時刻限單個信道發(fā)射。”意味著LoRa終于領(lǐng)證。

“這與我們之前與無管局溝通的結(jié)果，基本上是一致的，沒有太大差別。”一位LoRa產(chǎn)業(yè)界人士對C114表示。

這是一張?zhí)貏e通行證

C114與多位LoRa產(chǎn)業(yè)界人士就無管局的政策進(jìn)行了溝通。一位業(yè)內(nèi)人士表示，無管局本次公告基本上就落定了，應(yīng)該不會再調(diào)整。對LoRa產(chǎn)業(yè)鏈來說，兩年來的積極爭取，總算取得了一個積極的成果。

一位業(yè)內(nèi)人士在圈內(nèi)的發(fā)言表示：“對LoRa應(yīng)該是利